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1908年奥匈突然吞并波黑之举使巴尔干各国大为震惊，加速了他们之间相互接近和同盟的过程。面对奥匈的巨大压力，塞尔维亚很希望能得到保加利亚的支持。而保加利亚的国王费迪南虽然是出自德国王室萨克森科堡科达亲王之子，素怀仇俄亲奥之心，但也认识到和塞尔维亚结盟是十分必要的，因为两国
然而保加利亚和塞尔维亚结盟却是好事多磨，并不是一帆风顺，因为两国结盟的目标并不相同，可以说是各有各的打算。保加利亚把奥斯曼帝国视为头号敌人，想要借助塞尔维亚帮助去取得马其顿和色雷斯。而塞尔维亚则把奥匈帝国视为最大的威胁，同时也想染指马其顿，因此双方未能一拍而合。
由于保加利亚政府
帕西奇这里所说的将被瓜分的奥斯曼领土明显就是马其顿，由于其境内杂居着塞尔维亚人、希腊人、土耳其人、保加利亚人、阿尔巴尼亚人、罗马尼亚人等等，于是塞尔维亚、保加利亚和希腊都对这块领地有自己的要求。希望如不能全面控制，那么至少也要得到其中的一部分。保加利亚方面的帕西奇的意见表示赞同，此后双方的谈判得意加速进行。
首先是保加利亚的期望值过高，希望借俄国的帮助取得萨洛尼卡和亚得里亚堡这是打算夺取马其顿的华地区。而俄国则担心会因此对保加利亚承担过多的义务，让自己卷入与欧洲其他列强的冲突当中，这是俄国最不愿意看到的结果。其次是俄国坚持保加利亚和塞尔维养结盟目标应该针对奥匈帝国，不应该与土耳其为敌，这当然又遭到保加利亚的回绝。这样一来么过和保加利亚的谈判也就陷入僵局。
但是去年开始，俄国对保加利亚的态度又变得热情起来。努力推动塞尔维亚和他接近，并且强调只有
不仅如此，俄国驻塞尔维亚大使哈特维格和驻保加利亚大使聂留道夫还开始积极参与到双方的外交谈判里，为最刺手的马里顿问题提出了双方都能接受的方案，马其顿北部东南角归保加利亚，西北角归塞尔维亚，两者之间的一块土地包括斯科普里的归属则将来由俄国沙皇去裁定，俄国驻保加利亚军事武官罗曼诺夫斯基，还就此建议的许多细节进一步的加以阐明。马其顿南部留给希腊，因为需要希腊的海军阻拦来自奥斯曼亚洲领土的军队增援，断劫其最方面的海路运输。
马其顿问题的解决为两国结盟扫除了一个最大的障碍。
随着进度的加快，终于两国
条约所附的军事规定如下，一旦战争爆
保加利亚除了积极谋求与塞尔维亚签订条约外，还力图和希腊结盟。1910年，维尼齐罗斯就任希腊首相后，对保加利亚表现出浓厚的兴趣，城里了有10名著名政治家组成的委员会，专门负责研究如何改善两国关系，并起初许多具体的方案。
1911年，保加利亚和希腊进行谈判，触及马其顿问题，虽然没能达成协议，但是却增加了两国彼此之间的了解。塞尔维亚和保加利亚条约签订后，以及意大利威胁要炮轰达达尼尔海峡促使了希腊采取更加积极地态度。
最终于1912年5月29日签署了保希防御同盟条约，规定
保加利亚