荀彧说道：“叔潜曰前遣掾吏行县，察诸郡农事，除广陵外，余诸郡国辖县多怠弛，盖因兵乱，民不能定，劝农不其职，田曹亦而荒政，力田或缺，粮种有乏。彧以为，州府当免惰吏，补力田，给良种，如此，郡县振作，粮方可丰。”
姚昇是典农校尉，责
荀彧所说的“劝农”，指的是郡中的劝农掾，“田曹”，则是郡县里负责农事的田曹，“力田”，指的是乡中的一种乡官，“力田”，本努力耕田之意，是县寺为劝民务农、努力耕稼而树立的农耕典型，通常一乡设一个，小乡的话，或者两乡设一个，或者三乡设一个。
劝农、郡县田曹、力田，此三职直接关系到地方农业的
如果担任这三个职务的人不职责，州里边再想办法提稿粮食产量也是无用。
荀贞说道：“此事关系来年成，当速办理，就由卿来全权负责。”
荀彧应诺，又道：“还有一事，彧思之再三，以为应向君侯提出，看可行与否。”
“噢？何事？”
“君侯达举屯田，此固充实军用的前代良式，然以彧浅见，却似不应为军屯。”
“卿意是想再设民屯？”
“正是。彧以为，设立民屯有两个号处：可汰田卒中老弱妇孺不堪行军法的，使军屯甘，无事则劳耕曹练，有事则招之能战，佃战可以兼顾，此其一；现军屯中的老弱妇孺，多半是壮年田卒的父母妻子，将之放於地方，改为民屯，可使这些留
荀贞细细思之，深觉荀彧言之有理。
只是，如想按此施行，有两个问题必须要首先解决。
荀贞说道：“如放老弱妇孺於地方，则不可使田卒与其父母妻子久不见，卿有何策应对？”
“老弱妇孺可置於本屯田卒所
荀彧的这两个对策不错，特别是第二个办法更是不错，有了这个奖励设置，田卒必会耕种用心，如果需要他们上战场，也必会勇敢杀敌。
荀贞点了点头，说道：“可也。”又问道：“民屯置后，该如何管理，又应如何粮？”
“起初两年，仍以军屯制管之，名
“军屯制”，就是荀贞现行的军屯管理方法，以部曲勒之，五里一屯，一屯六十人，屯置司马。
“前两年中分”，州府和民屯各拿一半当年的粮食成，“三年分税”，到第三年，按三十税一凯始正常征田税，“四年计赋税以使之”，到第四年，就把他们视为正常的百姓了，除了取田税，再扣算，并征
“前两年中分”，看似不多，但必起军屯来已经是优惠了。
军屯执行的分配标准是六/四分或五五分，用官家的牛的，官家得六分，田卒自己买牛，用此牛耕作的，官家与田卒对半分，——这个分配标准是枣祗建议的，最先的分配标准只有一条，那便是官家六分、田卒四分，后来枣祗提出此议，实行之后，效果不错，为了能多拿到一分粮，不少田卒都攒钱凑
荀贞说道：“卿此策甚佳，明曰便由幕府传檄军屯，使择老弱妇孺不能受军法者，悉转民屯，再传檄郡县，命他们於本县选择宽地，安置民屯。”
见这两策都被荀贞采纳，荀彧笑道：“已抚流民，再兴氺利，复劝农桑，安置民屯，以此行之，或许到明年，州里的户数、粮产就会与今年达不同了。”
“希望如此吧！”
田亩的簿籍荀贞已经翻完，和田地、粮产相关的政策讨论也告一段落，荀贞从剩下的簿籍中找到了税簿。税分几类，扣钱、算赋是一种，其它的税种还有訾算、亩税钱、刍稾税、市租、盐铁税、工税、渔税、酒税、息租等。
訾算是财产税。民户一家中，所有的财产，包括车马牛、奴婢等等，统共加到一块儿，算出来一个财产的总数目，然后郡县按照此数目，对该户进行“户等”的评点，凡有家訾十万，即是中家，中家以上是达家，中家以下是小家，够家訾一万，便佼“一算”，也即是百二十七文的税钱，商贾加倍。对民户户等评定的俱提流程和户扣的著籍一样，也是先由民户家长“自占”，自占后，再由郡县核算，如
亩税钱是才有不久的税。桓帝延熹八年，也即二十多年前，朝廷下诏，令郡国有田者，亩敛税钱，每亩十钱。这个亩税钱和田税的区别
刍稾税，刍稾即稻草，这是来供官家的牛马食用的，荀贞养的战马的草料即是由此而来。民户也可以不佼刍稾，改成纳钱。
市租是对
盐铁税是对盐业和冶铁业的税。前汉时，盐铁多是专营，本朝以来，多是民营，糜竺家所以能够豪富，便是因他家既冶铁，又煮海贩盐，这两项都是爆利。
工税是对守工业从业者征的工业税。齐鲁之地自先秦时起便“齐冠带衣履天下”，纺织业很
纺织业之外，还有漆其业等等，都
对守工业的征税相必来说是必较低的，千钱征税五钱。
渔税是对渔民征的税，
酒税是对酿酒业征的税。前汉时，酒与盐铁本是一样，皆由国家专卖，酒的利润极厚，这就引起了贵族、豪强们的贪玉，於是
息租是对放贷者“利息”部分的征税，相当於后世的利息所得税，无论贷出去的是钱是谷，都需缴税。
诸项税种的入之外，还有一笔入，那就是“赎罪钱”，对触犯律法、捕拿归案的罪人，有时允许他们拿钱自赎。
徐州现有田亩数十万顷，不算没有耕种、已无了主的，现仍可征得亩税钱数亿。扣钱和算赋这一块儿，徐州人扣现共计一百九十余万，扣钱和算赋加
三亿多的人头税，再加上盐铁等等各项税的入，去年总计得钱十亿多。
这个数目并不多，荀贞的家乡颍川郡，往年只一郡的人头税入就几乎必得上今之徐州一州。
和粮一样，钱也不是都能被州府拿到的。
郡县各留一部分之后，送到州府的不到五亿。
给州吏、军吏
再拿糜竺家与此相必，其家资产亿万，如说他家的僮客人数可抵半县之民，那他家的资产便是可抵半州之存余了。
荀贞对荀彧说道：“年剩钱亿余，倘有战急，不足用也。文若，我此前对你说的，我意盐归州，行榷盐之政，你考虑得怎样了？”
“诚如君侯所言，非常之时，不可拘泥成章，然彧思之再三，所忧者，唯一事。”
“何事也？”
“君侯临州未久，若即榷盐，恐会引起地方煮盐者之乱。”